科学研究和技术服务  自然科学研究与应用   

自然科学研究与应用
 

◆概况 2014年,西安市科技工作以培育科技企业小巨人、繁荣技术交易市场、优化创新环境为重点,加快推进统筹科技资源改革,全面提升企业创新能力,深化科技金融结合,促进科技成果就地转化,较好地发挥了科技对地方经济发展的支撑作用。全年组织实施市级各类科技计划293项,投入市级财政科技研发资金4.7亿元﹔为300家企业争取科技金融贷款15亿元。西安市立项支持科技企业小巨人计划、科技服务业发展工程计划、社会发展引导计划、创新环境建设计划、科技金融结合工程计划、农业及区(县)工业创新计划、平台股权投入及奖励类计划7类基本计划项目216项,投入政府财政科研经费2.6亿元,带动相关投入71.8亿元。高新技术产业发展专项(即第九批高新技术产业发展专项) 22项,投入市级财政专项资金4280万元,引导区(县)、开发区配套资金3060万元,企业自筹72619万元,相关贷款14000万元。全市技术合同成交额连续四年实现百亿元增长,达到530.53亿元,专利申请量47134件,专利授权量16723件,其中发明专利申请21189件,发明专利授权量4272件,发明专利有效量15336件, 3项指标均位居副省级城市第5位﹔全市高新技术产业增加值766.32亿元,比上年增长27.7%,高于地区生产总值增幅15.6个百分点。2014年,西安市被财政部、科技部批准成为“全国首家国家现代服务业综合试点城市”,被国家发展和改革委员会、工业和信息化产业部等部委批准为2014年度“中国领军智慧城市”,获得2014年度“中国最具文化软实力城市”称号。

◆科技企业小巨人计划 2014年,西安市科技企业小巨人计划项目立项99项,总投入228824万元,其中科研经费投入6740万元。该计划中,发展类立项25项,总投入64541万元,其中市级财政科研经费3200万元﹔培育类立项支持31项,总投入51662万元,其中市级财政科研经费2120万元﹔后补助类立项支持15项,总投入88588万元﹔科技人才创业工程立项支持28项,总投入24033万元,其中市级财政科研经费1420万元。

◆科技服务业发展工程 2014年,西安市科技服务业发展工程包括文化科技融合项目和碑林环大学创新产业带建设项目。其中,文化科技融合项目立项支持8项,总投入14310万元,其中市级财政科研经费490万元﹔碑林环大学创新产业带建设项目立项支持2项,总投入1800万元,其中市级财政科研经费500万元。

◆社会发展引导计划 2014年,西安市社会发展引导计划共立项33项,投入市级财政科研经费830万元。其中,软科学项目立项15项,投入科研资金330万元,主要支持围绕制造、航空、文化旅游等特色产业转型升级、丝绸之路经济带建设和统筹科技资源、促进科技创新以及防燃治霾、节能减排等社会民生问题开展研究﹔医学公关项目立项9项,投入科研资金200万元,支持包括心血管疾病临床技术,呼吸、消化及肾病研究、肿瘤诊断及治疗技术、中医临床技术等领域的研究﹔社会发展科技示范项目立项9项,总投入61710万元,其中市财政科研经费300万元,主要围绕节能环保、生态保护和循环经济,重点支持节能减排、节水和环境保护科技示范项目。

◆高新技术产业发展计划 2014年,西安市高新技术产业发展专项(即第九批高新技术产业发展专项)以“五区一港两基地”科技企业为主体,培育一批重大高新技术产业化项目,扶持一批高水平产业技术服务平台,推动高新技术产业规模化、集群化发展,提升产业创新能力和产业竞争能力。高新技术产业发展专项产业集群发展类、企业规模发展类、公共技术服务平台类共立项26项,总投入92959万元,其中市级财政专项资金3280万元,配套资金3060万元,企业自筹72619万元,贷款14000万元。其中,产业集群发展类及企业规模发展类项目立项17项,安排专项经费1780万元,配套资金1680万元。

◆技术转移促进工程 2014年,西安市技术转移促进工程立项43项,总投入65888万元,其中市级财政科研经费9506万元。该计划中,技术转移领域专题立项8项,总投入28510万元,其中市级财政科研经费2200万元,支持龙头企业发布技术需求,与产业集群及科研院所,围绕产业链上的技术转移和关键技术创新,建立产学研合作协同创新体系,鼓励企业加强基础性、前沿性、战略性研究,实现龙头企业及产业集群优势发展﹔产学研合作重大项目立项19项,总投入33014万元,其中市级财政科研经费1480万元,支持规模以上企业吸纳、转化高校院所成果或与高校院所联合开发项目,形成具有知识产权的创新产品,推动企业规模扩张﹔高校院所服务企业项目立项16项,总投入4364万元,其中市级财政科研经费826万元,引导高校院所的人才、技术、设备等科技资源服务企业,解决工业企业技术需求,开展关键技术与配套技术研究。

◆新兴产业创新基地专题--卫星应用及数据服务项目 2014年,西安市新兴产业创新基地专题- -卫星应用及数据服务项目立项1项,投入市级科研经费500万元,重点实现卫星应用关键技术重点突破,扩大产业规模,带动卫星应用产业链发展。

◆现代农业创新计划 2014年,西安市现代农业创新计划包括农业技术研发项目、农业科技示范项目(农业技术集成示范,农业科技示范园,农业产业发展带动)、农村科技服务体系建设项目等三方面内容。主要支持新品种的选育、引进与推广,农业新技术的集成研发﹔支持区(县)围绕区域主导产业,组织实施重大或关键技术集成与示范,提升产业整体发展水平﹔支持创建农业科技示范园、科技示范基地、培育农村科技示范户,强化农业科技示范辐射功能,建设优质标准化农产品基地﹔依托现有农村科技服务体系,实施农村科技服务体系后补助项目,支持农业科技信息服务平台、农业科技专家大院建设,选聘农业科技特派员,培育农村科技示范户。该计划中,农业技术研发项目列入计划8项,总投入543万元,其中市级财政科研经费259万元,项目完成后实现产值1360万元,利税183万元。农业科技示范园(示范基地)建设项目列入计划26项,总投入15167万元,其中市级财政科研经费1075万元。农业技术集成与示范项目3项,总投入1462万元,其中市级财政科研经费280万元。农业科技服务体系建设立项2项,项目总投资387.4万元,其中市级财政科研经费387.4万元。

◆创新环境建设计划 2014年,西安市创新环境建设计划包括国家知识产权示范城市专项、科技交流合作项目、平台建设项目3项。该计划中,国家知识产权示范城市专项立项3项,投入科技经费2825.29万元,围绕创新型城市建设和统筹科技资源改革示范基地建设的目标,开展国家知识产权示范城市工作,主要引进知名专利服务机构,帮助56家企业进行专利信息分析,提高研发效率﹔帮助企业开展知识产权贯标工作,提高企业及全社会知识产权创造、运用、管理和保护能力﹔科技交流合作项目立项5项,投入科研资金470万元,加强科技创新载体与服务平台建设,健全科技创新服务体系。组织开展科技交流与合作、科技计划管理等专项工作﹔平台建设项目立项2项,总投入8400万元,其中科研资金100万元,主要用于支持西安高新区服务企业及智慧城市统一信息服务平台建设。

◆统筹科技资源改革示范基地建设专项资金项目 2014年,西安市支持统筹科技资源改革示范基地建设专项资金项目55项,总投入92858.5665万元,其中投入市级财政专项资金16922.5665万元。其中技术转移促进工程43项,安排市级财政专项资金9506万元﹔科技金融结合工程5项,投入市级财政专项资金1980.0165万元﹔新兴产业创新基地专题项目1项,研发资金500万元﹔创新环境建设计划(西安科技大市场建设和奖补政策兑现) 6项,投入市级财政专项资金4936.55万元。

◆科技资源统筹 2014年,西安市加快推进科技资源统筹改革。按照中共西安市委、市政府的工作部署,西安市科技工作围绕培育科技企业小巨人、科技金融结合等重点工作,以科技创新为动力,充分激发科技企业的发展活力,积极引导企业成为技术创新的主体。3月,西安市市政府印发《西安市加快培育科技企业小巨人三年行动方案( 2014- 2016年)》(简称《行动方案》) ,通过整合政策、智力、资金等资源,着力培育一批创新能力强、市场前景好的小巨人企业和领军企业,带动万家中小企业集群式发展。围绕《行动方案》提出的目标任务,西安市科技局制定《西安市科技企业小巨人备案及项目管理暂行规定》《科技企业小巨人认定标准(暂定)》等相关配套政策措施,全年投入财政科研资金3.8亿元,组织实施“科技企业小巨人计划”项目118项,集中支持全市430家骨干企业发展壮大,带动企业投入研发资金78亿元,预计可实现产值200多亿元。

◆科技金融创新合作 2014年,西安市科技金融工作围绕服务科技企业、聚焦科技企业小巨人,通过创新服务品种、搭建和完善金融服务平台,建立多元化科技融资体系,积极打造创新创业金融服务链。为解决企业融资难、融资贵的问题,西安市科技局、西安市财政局联合下发《关于修订〈西安市科技金融结合业务风险补偿办法〉和〈西安市科技金融结合业务贷款贴息实施细则〉的通知》,对原《西安市科技金融结合业务风险补偿办法》净资产“5000万元以下”,年营业收入“不超过1亿元”的标准调整为“年营业收入在4亿元以下”,扩大政策覆盖面和创新支持方式,并对科技企业和担保机构实行阶梯式补贴标准。西安市科技局与金融机构创新合作,积极支持招商银行推出针对科技企业小巨人的“小巨人贷”、建设银行纯信用“高新贷”等创新金融产品,进一步降低企业融资门槛和融资成本﹔启动科技创业种子投资基金,支持初创期、成长期中小科技企业创新创业,首批项目获得近3000万元基金支持﹔推出科技集合信托和科技保险服务,丰富并完善科技金融服务手段。加强市、区(县)两级科技金融合作,建立共同投入、合力推动、风险共担的新机制,与西安高新技术产业开发区联合下发《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的合作方案》,在科技创业种子投资基金、建设业务和数据共享平台等五方面合作,共同加强对科技企业的融资支持。全年为300余家轻资产企业争取到科技贷款,科技信贷余额超过15亿元。

◆统筹科技资源改革示范基地建设 2014年,西安科技大市场围绕技术交易、设备共享、政策服务、合作交流等重点工作,整合服务机构资源、创新服务模式、完善服务链条,构建形成较为完善的市场化科技服务体系,有效促进科技资源统筹利用。截至年底,科技大市场累计吸纳入库仪器设备7040台(套)﹔帮助企业落实各类优惠政策,减免税收56亿元﹔为企业提供线上、线下服务,其中服务大厅受理量超过2.4万件,网络平台流量超过397万件﹔网上测试共享服务平台(凡特网)入网服务实验室突破5555家,提供服务项目超过42万个,在线交易额达到478万元。科技大市场日益成为辐射全国、功能全面的科技交流平台。进一步创新科技管理工作模式,西安市科技局先后与西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安阎良国家航空高技术产业基地和西安国家民用航天产业基地制定共同推进工作的措施,制定《建设具有国际竞争力的一流开发区的若干措施》《推进西安卫星应用产业集群建设的若干措施》等政策,将各开发区的科技工作聚焦到小巨人企业培育工作上,发挥更大的合力效应。组织科技小巨人企业家培训,进一步加强西安科技企业家队伍建设,提高企业经营管理人才职业素养和经营管理水平。加大政策引导和资金投入,促进产业发展、人才集聚、成果转化。西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地建设工作取得明显成效。基地依托丝绸之路经济带和国家级新区建设的战略契机,积极探索互联网时代统筹科技资源改革示范的创新路径,加快科技对经济的带动、引领作用。8月,率先引入“商务秘书”服务模式,成立西部首家商务秘书服务公司,并联合工商、税务等部门共建司法援助体系、金融风险投资体系等五大创新服务体系,有力地支持了科技型中小微企业的发展,在全国范围内树立企业服务样板。10月,中俄丝绸之路高科技产业园项目落户西咸新区沣东新城,该项目为中俄两国政府战略层面的合作项目之一,在国务院总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫的见证下,中共陕西省委常委、常务副省长江泽林代表陕西省政府与俄罗斯直接投资基金、俄中投资基金、俄罗斯斯科尔科沃创新中心在莫斯科共同签署《关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园的合作备忘录》,沣东新城与俄中投资基金按照“一园两地、两地并重”的原则共同开发建设该产业园。2月,西安市科技局、西安阎良国家航空高技术产业基地管委会、阎良区政府共同制定《关于推进西安市创新型航空产业集群建设的若干措施》,支持阎良国家创新型航空产业集群建设。全年西安阎良国家航空高技术产业基地围绕区域龙头企业发展和MA700等重点项目实施,发展壮大航空产业链企业集群,积极推进从事航空新材料、关键部件等领域的研发生产企业创新发展﹔以中央和省重大项目为牵引,引导中小企业快速聚集,建设一批航空高端装备制造业、航空新材料、航空零部件等领域的专属科技园区﹔积极搭建公共技术服务平台,支持企业建设高水平的研发中心,对获得国家、省、市级认定的研发中心给予支持,支持航空科技企业孵化器、加速器创新服务能力建设,完善西安航空科技创新服务平台的服务功能,建设航空基地中小企业航空园,以小鹰系列通用飞机项目为抓手,促进通航飞机的设计、研制和生产以及航空科技成果转化。

◆高新技术产业 2014年,西安市以创新驱动发展为主线,以项目建设和环境建设为核心,大力构建区域创新体系,培育特色产业集群,打造国际化科技新城。实现高新技术产业增加值766.32亿元,占全市工业增加值的比重达50.31%,比上年增长27.7%,高于地区生产总值增幅15.6个百分点

重大专项培育 西安市科学技术局积极整合政策、人才、资金等多方资源,推动高新技术产业规模化、集群化发展。截至年底,全市国家级高新技术企业总数达到1253家﹔组织认定市级高新技术企业109家。实施高新技术产业发展专项22项,投入财政专项资金4280万元,配套资金3060万元,企业自筹72619万元,项目执行期内预计企业可实现累计销售收入233.8亿元,累计利税34.03亿元。已实施的高新专项企业项目执行情况良好, 12家企业年销售收入过亿元,其中西安航天化学动力厂等2家企业建立省级以上技术研究中心﹔西安航天民芯科技有限公司、西安天虹电气有限公司等4家企业项目产品填补国内空白并替代进口﹔华天科技西安有限公司项目获得国家支持3000万元。

产业园区发展 依托西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安阎良国家航空高技术产业基地和西安国家民用航天基地等自主创新特色鲜明的产业园区,以航空、航天、集成电路、软件、生物医药等战略性新兴产业为重点,西安市加快构建区域创新体系,打造千亿级产业集群。三星电子在高新区一期投资70亿美元设立的三星(中国)半导体有限公司竣工, 74家三星配套企业顺利落户,累计完成投资210亿元﹔世界500强企业美光科技有限公司与台湾力成科技公司共同投资2.5亿美元,在高新区设立芯片封装厂﹔世界500强企业美国强生的全球最大供应链生产基地项目在高新区开工建设﹔中兴通讯中国西部最大的智能终端生产基地落户西安,项目建成后年产值和销售收入均为100亿元。这些大项目的实施带动美国空气化工、日本住友、韩国东进世美等60余家国内外企业落户西安高新区,其中引进世界500强企业10家。

特色板块创新发展 高新区发挥三星、强生等大项目辐射带动效应,着力打造半导体产业、通信产业、生物医药产业、软件与信息服务产业4个“千亿级”产业集群,全年实现营业收入11070亿元,首次突破万亿元大关﹔外贸进出口总额188.43亿美元,首次突破千亿元﹔新注册企业5954家,企业总数超过3万家﹔经济总量在全国114个国家级高新区中位列第三。经开区工业总产值2402亿元,工业增加值625.5亿元,工业总量居全市第一,已成为西安工业化进程的重要承载区及陕西最大的先进制造业基地,综合实力在全国215个国家级经开区中排名第二十三位,居西部41个国家级经开区第一。备受瞩目的“新舟700”飞机项目落户“中国航空城”航空基地﹔航空基地先后与意大利、美国威奇托市签署合作备忘录,积极拓展国际合作与交流。由国防科研机构、政府、高校、企业合作共建的“卫星导航产品检测中心”在航天基地启运揭牌。西安生物医药产业基地的本地企业巨子生物公司,研发生产的“类人胶原蛋白”,完成从“中国制造”到“中国创造”的转变,成为全球唯一的类人胶原蛋白生产厂家。

◆碑林环大学创新产业带建设 2014年,西安碑林环大学创新产业带发展取得重要突破。产业带建设列入2014年《政府工作报告》,成为西安国家现代服务业综合试点城市“一带一城”框架的核心内容。5月,西安市科技局与碑林区政府共同制定《加快环大学创新产业带建设的扶持政策》,为加快推进产业带创新建设提供政策保障。

加快创新创业特别社区建设 围绕高校院所设立创新创业特别社区,将高校院所纳入城市产业结构调整升级的发展体系之中,打造以产促城、产城融合的发展格局。产业带第一个创新创业特别社区- -文化创意和设计服务创业特别社区已建成并投入运行,总面积5000平方米,由产品展示大厅、大学生创业苗圃等6个功能板块组成,产业带孵化器被认定为“省级科技企业孵化器”。

建立协同创新平台 产业带与高校、院所开展了各层面的对接,深入推进协同创新,建立“产业带+创新链+学科链”的创新集群模式,鼓励高校师生及科研人员就近创业就业,促进科技成果就近转化。与西安交通大学快速制造国家工程研究中心合作实施的“面向文化创意的3D打印关键技术集成及示范应用”项目获得科技部立项。引进西安智飞电子科技有限公司、西安知象光电科技有限公司、西安慕声电子科技有限公司等10余家大学生创业企业(团队)入驻,受到中央电视台、《人民日报》等媒体的报道和关注。

◆科技市场 2014年,西安市科技局通过搭建视频发布、供需挂牌、交易信息、成果登记等服务平台,为企业提供多层次、多渠道进行技术成果供需信息展示和发布的平台,促进技术转移和成果就地转化。西安市技术市场合同成交23495项,合同成交额530.53亿元,占陕西省( 639.98亿元)的82.9%,连续4年实现百亿元增长,仅次于北京、上海,位列全国城市第三位,在15个副省级城市中排名第一位。其中,技术开发和技术服务类合同在交易活动中占主导地位,合同成交数分别为8860项、13670项,合同成交额占比分别为48.02%、41.95%﹔技术转让、技术咨询类合同成交数和成交额占比较小,均低于10%。

◆开展全民创业活动 2014年,西安市科技局组织中国青年创业国际计划( YBC)陕西办公室(简称陕西办) ,联合多家机构合作开展科技创业大讲堂、高校宣讲等系列培训47场次,内容涉及管理、营销、投资理财、案例分享、商业计划书编制等,培训人员2705人次。全年接受青年来访、来电、电邮、网站等各类咨询410人次,组织项目预审及实地评审3批次,扶持大学生和青年创业项目6项。截至年底,陕西办累计扶持青年企业家110人,其中80%以上是大学生创业者,企业存活率达90%以上。结合企业发展需求,开展咨询、指导、诊断等服务,为6家企业解决了在运营管理、营销推广和商业模式等方面的诸多难题,同时提出建设性意见和解决办法,从服务形式到服务内容都受到企业一致肯定。

◆农业科技示范园、示范基地和农村科技示范户建设 2014年,西安市实施农业科技示范项目23项,重点支持户县平菇、阎良区奶山羊养殖等科技示范园建设项目11项,支持灞桥区优质葡萄、周至县千亩山茱萸等科技示范基地建设项目12项,培育农村科技示范户140户。通过建立多层次、多形式的农业科技示范典型,做到层层有示范,处处有典型,以事实引导农民转变观念,带动农民增收致富。

西安市科技局与西安市人力资源和社会保障局、西安市财政局继续开展农业科技特派员选聘工作,聘任的140名农业科技特派员深入农业生产第一线的镇、村、企业、协会等基层单位,进行新品种引进推广和新技术试验示范,真正实现一位专家带起一个产业,发展一个产业富裕一方农民。

支持星火科技“12396”周至、蓝田分中心建设 周至分中心科技人员利用称猴桃连片区建成的10个科技“12396”技术信息服务平台,通过网络、电话、来访、来信等方式对咨询群众进行服务指导,帮助群众解决技术难题,先后为群众提供技术咨询260多次,解决技术难题56个。蓝田分中心邀请专家教授开展培训、讲座5场次,培训群众1000余人次,提升农民的科技技能。

开展农村科技服务体系后补助工作 按照《西安市农村科技服务体系建设后补助实施意见》,对14家服务机构按照规定程序进行专家考核,并根据专家考核认定的任务完成量进行量化分数核定,计算出补助经费金额。对出色完成工作的周至生产力促进中心,补助经费35万元﹔蓝田县科技咨询开发中心,补助经费25万﹔西安星火科技“12396”阎良分中心,补助经费24万元﹔户县丰园杏果农业科技专家大院,补助经费16万元。后补助工作使农业科技专家大院、产业科技服务站,星火科技“12396”服务点等服务机构主动作为,积极组织联系特派员为农户做技术指导,培育了一批农业科技示范户,壮大了服务机构的农业科技推广队伍。加强服务场所的硬件建设,积极组织农户参加培训,服务农户的意识进一步加强。

◆“农业科技创新服务月”活动 2014年3月中旬至4月中旬,西安市科技局、西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室、西安市农业委员会根据推进城乡统筹发展的工作要求,在全市10个涉农区(县)的100多个村镇开展“农业科技创新服务月”活动。活动以“百名特派员下乡镇、千场培训到田间、万套资料送农户”为主题,邀请中国农业大学、西北农林科技大学等高校知名专家及百余位农业科技特派员深入生产一线进行指导培训﹔各区(县)还组织400多户农业科技示范户及100多家农业科技示范园(示范基地)结合当地产业开展形式多样的指导、推介和实验示范活动。灞桥区樱桃栽培管理技术培训,未央区黄瓜、西红柿蔬菜种养技能的培训讲座,阎良区甜瓜水肥管理、点花坐果、病虫害防治等培训活动,受到广大农户欢迎。

◆知识产权宣传 2014年4月26日,为庆祝第十四个“世界知识产权日”,西安市知识产权局联合省、市专利、工商、版权、地理标志等知识产权管理部门,举办了以“运用、保护和发展”为主题的大型宣传活动,发放《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》《陕西省专利工作条例》等20余种宣传材料千余份,并现场接受市民咨询,为公众解答知识产权管理、维权等相关问题。组织西安电视台、《各界导报》等媒体进行现场访谈,《西安日报》以《实施知识产权战略为科技企业创新发展保驾护航》为题整版刊登知识产权系列报道,以多种方式向社会普及知识产权知识,提高公众知识产权意识。

◆知识产权培训 2014年,西安市知识产权局积极探索知识产权人才培养模式,通过组织各层次实战培训班,大力培养知识产权管理、运用、战略布局、维权四类人才,并取得明显成效。一是扎实开展企业知识产权人才培训。为促进专利信息分析利用、贯标项目顺利实施,市知识产权局加大培训力度,针对项目企业、服务机构开展知识产权管理、专利挖掘与文献撰写、专利侵权诉讼等实战性培训班10余次,共计220家企业、15家服务机构1100余人参加培训。二是探索开展知识产权促进高校毕业生就业培训。8月,组织举办首届“西安市高校毕业生知识产权培训班”,聘请国家知识产权局相关机构和西北政法大学知识产权学院专家、学者,重点开展知识产权基础法律知识和专利实务技能培训。三是开展全国专利代理人资格考试西安考前培训班。采用“模块化教学+实战训练+在线答疑+导师辅导”多模式相结合的方法,根据考生自身情况,分为热身训练营、基础训练营、强化训练营和冲刺训练营4种培训阶段,有针对性地提升应试能力。四是引导社会力量开展人才培训。以活动资助方式广泛动员社会力量开展大规模知识产权人才培训,组织西安通大、弘理等10家服务机构赴高校院所、科技企业开展培训137场次,培训1.3万人次。

◆专利信息分析 2014年,西安市知识产权局以国家知识产权局推广专利信息分析利用项目为契机,进一步完善工作平台和政策措施。制定《西安市专利信息分析项目管理暂行办法》,全面推进企业专利信息分析利用工作,通过“政府部门购买服务推动、一家独立机构监管、一批机构参与、多个团队服务”的新模式,有效解决企业在创新研发中遇到的瓶颈问题,帮助企业实现专利创造、保护、运用的全方位提升。全年投入财政科研资金1526万元,扶持112家企业开展专利信息分析利用工作,通过对海量专利文献的分析,帮助企业了解行业或技术的总体态势、发展路线,有效降低研发风险、提升竞争优势。截至年底,有53家企业启动项目建设,并将专利分析的核心成果运用于新产品的研发和生产、企业专利战略的制定。4月,组织召开“2013年专利信息分析及贯标项目验收会”,专家组一致认为项目较好地结合了企业在研发、生产、销售中遇到的知识产权实际问题,对企业的技术研发方向、专利布局、知识产权风险规避具有较高的指导意义,“飞机蒙皮拉伸成型设备”等17个专利分析项目顺利通过国家知识产权局专家验收。

◆企业贯标辅导 2014年,西安市知识产权局依托企业专利信息分析项目,实施知识产权管理规范贯标和专利信息分析项目的同步推进,在新出台的《西安市推进知识产权战略实施资助办法》中明确提出对企业贯标工作的支持,对贯彻国家知识产权局《企业知识产权管理规范》并通过认证的企业,给予2万元的奖励,为企业贯标工作提供政策保障。扶持贯标服务机构发展,组织服务机构参加“企业知识产权管理规范”等系列培训,西安恒泰知识产权代理事务所等21家服务机构取得贯标辅导资格,一支专业化的企业贯标人才队伍初步建成。全年组织服务机构对37家企业进行贯标辅导,按照《企业知识产权管理规范》规定的内容且结合企业工作实际开展有针对性地工作强化,规范工作流程,完善工作文件,企业的知识产权管理能力得到显著提高。截至年底,陕西坚瑞消防股份有限公司、西安华科光电有限公司等6家企业通过国家贯标认证, 9家企业通过陕西省知识产权局认证,贯标工作取得实效进展。

◆国家知识产权示范城市建设 2014年,西安市知识产权局进一步完善政策措施,加大财政投入,强化考评机制,深入推进国家知识产权示范城市建设工作。为加快推进国家知识产权示范城市建设,激励引导企业、高等院校和科研院所自主创新发展。12月,与西安市财政局联合制定《西安市推进知识产权战略实施资助办法》,对知识产权创造、运用、管理、保护、人才培养等多方面都予以相应的政策支持,新增专利维权、诉讼的资助内容,调整专利信息利用等项目支持方式,利用财政后补助方式,按企业实际投入资金的一定比例给予资助。该办法的出台对鼓励发明创造、促进技术创新、增强企业竞争力具有重要意义。

◆西安市专利执法专项行动 2014年,西安市知识产权局继续深入开展专利执法专项行动,按照“市级主导、区(县)联动”的工作思路,不断完善专利执法机制,加大知识产权维权力度,知识产权权利人和社会公众的合法权益得到切实保障,在全社会营造良好的市场秩序和知识产权保护氛围。

加强队伍建设,完善工作机制 采取“市级主导、区(县)联动、维权援助作补充”的工作机制,制定完善《西安市专利行政委托执法办法》《西安市科学技术局(知识产权局)公开专利行政执法案件信息实施办法》等政策,并积极协调市编办等部门,成立西安市知识产权维权援助中心,开展对公众的宣传培训、维权援助、加强专家队伍建设等专项工作。6月,受国家知识产权局委托举办“专利侵权诉讼实战培训班”,市知识产权系统、各区(县)知识产权管理部门以及市级相关部门30余人参加培训。

加大执法办案力度,提高执法效果 先后与雁塔区、临潼区等区(县)相关部门开展联合执法检查活动,赴生活超市、电器连锁、综合商场等场所,重点检查家电、电脑器材、食品饮料等涉嫌假冒专利行为。全年组织开展专利执法检查20次,查处涉嫌假冒专利案件137个,较上年增长44.2%﹔依法受理调处专利纠纷和专利侵权案件17起,结案率100%,依法处理西安超人雕塑研究院“仿真硅像化妆工艺、仿真硅像专用眼球制作工艺”专利维权案、河南省石人山食品有限公司知名品牌“石人山香辣一品”维权案,维护了专利权人的合法权益,为权利人挽回经济损失20余万元。

推进电子商务领域专利执法维权工作 制定《西安市电子商务领域专利执法维权专项行动实施方案》,并将西安国美、苏宁等商家作为试点单位,重点检查和纠正线上专利商品仓储物流中心存在的问题,完善企业管理机构,建立企业管理制度,开展专利登记管理,纠正存在问题,加强西安市商品流通领域专利保护,有效遏制专利侵权、假冒违法行为,维护消费者权益,查处电子商务平台涉嫌假冒专利案件13件,立案处理电子商务平台专利侵权案件3件,进一步促进了西安商业流通市场的健康发展。

◆知识产权维权援助 2014年,西安市知识产权局组织知识产权服务小分队深入企业,为企业维权出谋划策,并对一些企业进行法律援助。征集由专利代理人、律师、大学教授组成的专家队伍,为社会公众提供知识产权各类咨询服务,并协助西安市中级人民法院召开知识产权司法保护状况通报会,公布“西安2013年度十大知识产权案例”,用以案说法的形式增强社会公众的知识产权维权和保护意识,如中兴通讯股份有限公司与华为技术有限公司侵害发明专利权纠纷等案件的调解结案,充分维护了知识产权权利人的利益,同时保障专利的有效实施,较好地平衡了权利人和社会公共利益。

◆科技交流合作 2014年7月3日,西安市科技局、西安市环境保护局、西安市水务局、西安水务(集团)有限公司联合举行黑河金盆水库及上游流域水环境管理改善项目示范模式分享研讨会。日本国际协力机构( JICA)黑河金盆水库及上游流域水环境治理改善项目组组长小沼崇史对项目情况进行简要介绍,项目单位代表从拦污网、分隔栏与副坝、扬水曝气、应急预警系统四个方面的示范模式进行交流发言。8- 9月,市科技局、市环保局组织人员赴日参加JICA基层友好项目- -西安市细小颗粒物控制项目的研修学习。通过课程学习、参观访问等方式,项目团成员学习了日本大气质量监测的最新设备及方法、企业对废弃物的先进处理技术以及日本环保方面的政策法规,了解了日本大气公害史、日本垃圾处理回收利用、城市绿化等,掌握了大气监控测定网的建设标准及测定数据的方法。10月,为加快城市间的科技交流合作,西安市政府副市长李婧带领市科技局相关处室负责人及相关部门人员赴哈萨克斯坦、俄罗斯就促进城市间的科技交流与合作、加快“丝绸之路经济带建设”进行交流访问。在哈萨克斯坦期间,考察组与哈萨克斯坦国家科技发展局代理机构副董事长及相关科技人员、外事人员就科技成果转化交易、科技创新支撑经济社会发展的经验和做法进行了交流﹔与相关人员就农业生产状况及农产品深加工进行交谈,表示愿在农产品深度加工、农业节能技术的利用、水果蔬菜储藏保鲜技术等科技项目上与哈方进行技术交流,寻求科技农业项目的合作。在俄罗斯期间,考察组与相关人员就两市在科技成果转化、知识产权保护、科技大市场服务平台建设、国际工业分包等科技创新方面的全面合作与交流进行商谈。9月,组织西安碑林药业股份有限公司等4家知识产权优势企业代表10人参加第九届中国国际专利技术与产品交易会暨知识产权高层论坛,通过中国专交会的平台,展示西安市企业最优秀专利技术与产品成果。12月,邀请日本花甲专家安部光生来西安进行为期8天的污水处理厂建设及运行技术指导。日本水利专家通过对西安市第三、第四、第五、第六污水处理厂和西安思源学院污水处理厂的参观和现场座谈,对西安市城市污水厂设计、建设、运行等方面进行了技术指导。

◆西安23项优秀科技成果获年度国家科学技术奖励 2014年,西安共有23个项目获国家科学技术奖励,其中自然科学奖2项、技术发明奖5项、科技进步奖17项。西安市单位参与完成的16个项目分别获国家自然科学二等奖1项,国家技术发明一等奖1项,国家技术发明二等奖2项,国家科技进步一等奖3项,国家科技进步二等奖10项。由西安电子科技大学主持完成的“大规模无线局域网与蜂窝网络异构自组织技术”项目获国家技术发明二等奖。该成果解决了网络大规模、用户高移动、业务大容量带来的挑战,通过国际权威机构测试,已应用于全球130多个国家的470多家运营商。由长安大学主持完成的“汽车制动与ABS多工况整车智能检测技术及装备开发”项目获国家科技进步二等奖,该成果实现了多种组合工况条件下路面附着系数的动态模拟和对汽车制动与ABS整车性能的不解体检测,开发了一系列产品并实现产业化,完善了我国汽车检测标准体系。该成果在国内外汽车制造、检测与维修行业得到大量应用,创造了显著的经济效益和社会效益。

◆陕西省科学技术奖励结果揭晓 2014年,陕西省科学技术奖励项目共257项,其中一等奖38项、二等奖103项、三等奖116项。西安有关单位主持和参与的获奖项目共有179项,占陕西省获奖总数的69.5%。其中,西安永电电气有限公司“复合化紧凑型252kV气体绝缘金属封闭开关设备”等32个项目获一等奖﹔中国煤炭科工集团西安研究院有限公司“动水大通道突水钻孔控制注浆高效封堵成套技术”等81个项目获二等奖﹔西安工程大学“PVA高效降解菌的选育及应用技术研究”等66个项目获三等奖。

◆陕西省暨西安市科技活动周 2014年5月16日,以“科技生活,创新圆梦”为主题的陕西省暨西安市科技活动周正式启动。启动仪式后,邀请中国航天科技集团公司第四研究院第四十三研究所副总工艺师、研究员康生国为西安第八十九中学、汇知中学的1000余名师生做了题为《中国航天梦- -中国载人航天与空间探测技术》的主题报告﹔组织“科技大篷车”进校园进行科普作品展示﹔邀请西北工业大学航模表演队进行航模表演。活动期间,安排重要展演活动25场次,全市超过1万人次参与,受教育群近10万人次。

◆欧盟“地平线2020”计划宣讲会 2014年5月,欧盟“地平线2020”计划宣讲会在西安举行,西安市科技局组织高校及相关科技企业参加。宣讲会上欧洲联盟驻华代表团科技参赞介绍了“地平线2020”计划的主要内容和发展现状以及欧盟的科研新政策与战略,并就中方参与方式做了详细的解读﹔中国欧洲科研人员网络( EURAXESS)中国区代表做了题为《在欧洲寻求机遇与伙伴》的大会发言。“地平线2020”科研计划是欧盟委员会于2013年12月11日批准实施的一项科研规划方案,到2020年,预计投入经费770亿欧元。计划由3个主要内容构成﹕基础研究与人才流动、应用技术和产业引导、社会挑战。

◆第二十一届中国杨凌农业高新科技成果博览会 2014年11月5- 9日在杨凌农业高新技术产业示范区举行。本届农高会主题是“新起点·新机遇·新农业”。会议期间组织了国家农业科技园区联展、现代农作物种业展、农业科普图书展、城镇化建设展、乡村旅游展等24个专题展览以及涉农技术和产品展示、推介活动。西安科技展团重点展示了农业新品种、都市型现代农业的新形象、农业发展的新特点﹔突出农业科技、现代园区、扶贫开发和旅游观光农业四大亮点。西安科技展台展出的40多种户太系列葡萄新品种,秦丰、脐红、甜玉等10个称猴桃新品种,临选14号、临选8号等4个石榴新品种等特色农产品受到客商青睐。现场还向参展群众免费发放15种1.5万份农业技术宣传资料。(梁莉 王春)