旅游业  综 述   

综述
 

◆概况 2014年,西安市先后出台《西安市人民政府关于进一步加快发展旅游业的若干意见》和推动西安市旅游业跨越发展的12条措施,有针对性地出台了对旅行社的扶持和激励政策,并将各区(县)、有关开发区和市级相关部门支持发展旅游业的情况纳入全市目标考核体系,推动旅游产业持续快速发展。继续加大旅游投入,旅游宣传促销经费增加到5000万元,旅游发展专项资金增加到4000万元,确保旅游业发展投入需求。坚持规划引领,修编《西安市旅游发展总体规划》,编制《西安秦岭旅游发展专项规划》《关中-天水经济区旅游行动规划》等专项规划,初步形成市、区县、景区(点)三级规划体系。全年接待海内外游客1.2亿人次,比上年增长18.5%﹔旅游总收入950亿元,增长17.1%﹔旅游业增加值495.42亿元,增长13.7%,占全市生产总值的9.05%。

◆《西安智慧旅游总体规划》编制 2014年,西安市旅游局通过组织调研、大纲研讨、初稿评审、评审稿评审等环节,完成《西安智慧旅游总体规划》编制工作。6月20日,组织相关专家和部门对大纲进行研讨﹔8月5日,召开初稿评审会,会后根据专家意见进行修改完善﹔11月21日,召开送审稿评审会,通过专家评审。《规划》提出基于西安特色资源优势和行业发展现状,运用网络化、平台化、数据化的智能科技应用理念,以提升两大游客体验,助力旅游企业三大能力,集成主管部门综合管控能力为切入点,通过实施“4+1+1”( 4个建设核心即智慧旅游营销服务平台、智慧服务应用群、智慧管控系统群和云数据资源中心, 1个旅游体验入口设计和1批示范建设)的项目群,建设满足旅游产业转型升级需求的智慧旅游服务体系。

◆休闲旅游体系建设 2014年,西安市旅游局进一步转变发展观念,对旅游产业的发展方式进行调整。在调研的基础上,拟订《西安市国民旅游休闲计划》,加强旅游与文化、教育、科技等产业的融合发展,培育旅游新业态。推出消夏避暑、登山采摘、骑行徒步、演艺美食等十大休闲旅游产品系列。举办第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会旅游分会,积极推动商务、会展旅游发展。城墙南门历史文化街区、周至沙河湿地公园、浐灞桃花潭公园等新景区相继建成对外开放。

◆乡村休闲旅游建设 2014年,西安市旅游局开展“三进一提升活动”(服务进农家、科技进农家、文化进农家,提升乡村旅游发展水平)。全年开展乡村旅游经营人员技能培训23次,培训“农家乐”从业人员3000余人次。重点对周至、蓝田、长安、户县等生态旅游进行扶持。委托西安电视台拍摄西安市乡村旅游美食宣传片。向陕西省旅游局申请乡村旅游发展专项资金80万元,用于全市乡村旅游的基础设施建设。联合西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室、西安市农业委员会、西安市财政局在全市乡村旅游示范村中开展“西安最美乡村”创建活动。在各村自查、申报,区县审核推荐,专家评审、检查验收的基础上,评选出灞桥区席王街道西张坡村、阎良区振兴街道坡底村、长安区王莽街道清北村、蓝田县汤峪镇塘子村、焦岱镇鲍旗寨村、周至县厚畛子镇老县城村、户县甘亭镇东韩村、草堂镇李家岩村、天桥镇胡家庄村、高陵县通远镇何村等10个村为第一批“西安最美乡村”。

◆旅游基础设施建设 2014年,西安市旅游局加强旅游基础设施项目管理,落实2014省级旅游专项资金项目2个,征集、上报2015年省级旅游专项资金项目6个。加快推进西安火车站集散中心建设,通过调研,制定《西安火车站集散中心建设方案》,并上报西安市政府。进一步完善全市旅游咨询体系建设,指导长安区旅游咨询服务中心和西安咸阳国际机场旅游咨询服务中心建设。

◆旅游区域合作 2014年,西安市旅游局广泛开展区域旅游合作。与莲湖区政府共同组织举办邀请中亚陕西村东干人及旅游批发商、媒体、游客等组成的旅游团队来西安省亲、采访、考察、交流。邀请吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等“丝绸之路经济带”沿线国家旅行企业来西安与西安旅游企业进行交流,并与西安多家旅行社签订旅游合作协议。

◆旅游教育培训 2014年3月,西安市旅游局召开全市旅游行业教育培训工作会,聘请长安大学、陕西省农业厅专家、教授对区(县)旅游局局长和相关工作人员就“创新乡村旅游发展、提升乡村旅游发展水平”专题进行培训。针对西安景区、景点快速发展的现状,委托西安旅游学校编写《导游员年审培训教材》。完成导游年度审核工作,培训导游6000余人次。与西安文理学院联合,成立西安旅游教育培训中心,并委托西安文理学院编制《西安市乡村旅游转型升级的意见》《西安市休闲旅游纲要》等。

◆“丝绸之路经济带”旅游合作 2014年,西安市旅游局充分发挥西安市丝绸之路起点的龙头作用,叫响、做实“丝路旅游”品牌。对全市导游员开展“丝绸之路经济带”建设相关知识专题培训。推出“精彩游西安”“完美河西”“大漠风情”等8条以西安为起点的“丝绸之路”旅游精品线路,组织来自全国主要客源城市的旅游批发商和主流媒体60人踩线采风。联合丝路沿线13个城市开展以“游丝绸之路,赏西部风情”为主题的系列宣传推广活动,并先后赴京、沪两地开展实地宣传推介。与相关区(县)组织“首届中亚东干人寻根省亲西安行”活动,举办了包括“丝绸之路国际美食精品展”“惠民百姓美食月”“精品婚宴美食博览会”等各类展会的“2014丝绸之路国际美食旅游季”。6月18日,“丝绸之路”旅游专列“长安号”从西安首发,引起国内外媒体广泛关注。在吉尔吉斯斯坦设立“西安之窗”旅游推广中心,加强西安旅游资源的推介力度。(王宏伟)